关于“没收保证金的决定应由谁作出”，这通常取决于具体的情境和法律规定。一般来说，以下是一些可能的情况和对应的决定主体：

1. 刑事诉讼中的保证金：

   • 在刑事诉讼中，如果被告人被采取取保候审措施，并交纳了保证金，那么后续若被告人违反取保候审的相关规定，如逃匿、干扰诉讼等，可能需要没收保证金。此时，没收保证金的决定通常由办案机关（如公安机关、检察机关）作出，并经过一定的法律程序执行。

2. 民事诉讼或仲裁中的保证金：

   • 在某些民事诉讼或仲裁程序中，当事人可能需要交纳保证金以确保诉讼或仲裁的进行。如果当事人违反相关规定，如未按时出庭、未履行裁决等，也可能面临保证金被没收的情况。此时，没收保证金的决定一般由法院或仲裁机构作出，并依据相关法律规定执行。

3. 其他情形下的保证金：

   • 除了上述两种情况外，还可能存在其他需要交纳保证金的情形，如合同履行保证金、租赁保证金等。在这些情形下，如果当事人违反合同或相关规定，保证金也可能被没收。此时，没收保证金的决定通常由合同双方或相关法律规定中的权利方作出，并依据合同或法律规定执行。

综上所述，没收保证金的决定主体取决于具体的情境和法律规定。如果您面临相关问题，建议详细咨询当地的法律专业人士或机构，以便获得更准确的法律意见和帮助。