没收保证金的规定主要涉及招投标活动中的投标保证金，以下是对此的详细解释：

1. 保证金没收的主要情形

   • 投标截止后或投标有效期内撤销投标文件：投标人在投标截止日或投标函格式中规定的投标有效期内撤销其投标文件，将破坏招标活动的正常秩序与公信力。因此，招标人有权没收投标人的投标保证金，以弥补由此可能产生的潜在损失。例如，某工程项目招标，投标文件规定有效期为90天，投标人在第30天撤销投标，招标人可依法没收其保证金。

   • 中标后无正当理由不与招标人订立合同：中标通知书发出后，即对招标人和中标人产生法律约束力。若中标人无正当理由拒绝与招标人签订书面合同，或未在规定期限内根据规定签订合同，视为违约，招标人有权没收其投标保证金。比如，某货物采购项目中，甲公司中标后以“内部决策调整”为由拒签合同，招标人可没收其保证金。

   • 中标人在签订合同时提出附加条件或更改合同实质性内容：中标人应按照招标文件和投标文件的内容与招标人签订合同，不得擅自提出附加条件或要求更改合同的实质性内容。若中标人违反此原则，招标人有权没收其投标保证金，以维护招投标的严肃性与公平性。例如，乙公司中标服务项目后，要求提高服务费用作为签约条件，招标人可没收其保证金。

   • 中标人不按照招标文件要求提交履约保证金：招标文件通常会明确规定中标人需提交履约保证金，以保证中标人能够按照合同约定履行义务。若中标人未能在规定时间内按要求提交履约保证金，视为不履行中标后的义务，招标人有权没收其投标保证金。

   • 采用不正当手段骗取中标：投标人若采用欺诈、串通等不正当手段骗取中标，严重破坏了招投标的公平、公正原则，招标人有权没收其投标保证金，并依法追究其法律责任。

2. 保证金的相关规定

   • 金额限制：投标保证金的金额通常由招标人在招标文件中明确规定，一般不得超过投标总价的百分之二，且最高不得超过80万元人民币（具体数额可能因项目类型和招标规定而异）。这一比例旨在平衡约束作用与经济负担。

   • 提交形式：投标保证金可以采用银行保函、银行本票、保付支票等形式提交，以确保资金的安全性和可追溯性。

   • 退还规定：招标活动结束后，对于未中标的投标人，招标人应及时退还其投标保证金，以体现公平、公正、公开原则，并保护投标人合法权益。

3. 实际操作建议

   • 仔细阅读招标文件：投标人在参与投标活动时，应仔细阅读招标文件，了解并严格遵守相关规定，特别是关于投标保证金的提交、金额、形式及没收情形等，以避免因违规操作导致保证金被没收。

   • 加强审查与管理：招标人也应加强对投标文件的审查与管理，确保招投标活动的公平、公正与透明，维护自身合法权益。在决定没收投标保证金时，应确保符合法定程序和规定要求。

总结来说，没收保证金的规定是招投标法律体系中的重要组成部分，旨在维护招标的严肃性、公平性和双方的合法权益。在实际操作中，各方应严格遵守相关法律法规和招标文件的规定，确保招标活动的顺利进行。如果你有更多关于合同纠纷或刑事辩护方面的问题，可以直接向我咨询。