针对您提出的“煤矿未批先建罚款处罚依据”这一问题，以下是根据相关法律法规整理的详细解答：
一、煤矿未批先建的定义
“未批先建”指的是在未依法取得相关审批手续的情况下，擅自开工建设煤矿项目的行为。这违反了我国关于建设项目审批的法律法规，包括但不限于建设工程、土地管理、城乡规划和环境保护等领域的规定。
二、处罚依据及标准
对于煤矿未批先建的行为，处罚依据及标准主要依据以下几个方面的法律法规：
建设工程领域：
- 依据《中华人民共和国建筑法》第六十四条和《建设工程质量管理条例》第五十七条，未取得施工许可证擅自施工的，责令停止施工，限期改正，并可处以罚款。具体罚款标准根据工程合同价款的一定比例（如1%至2%）进行处罚。
土地管理领域：
- 根据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条，未经批准非法占用土地的，责令退还土地，限期拆除或没收建筑物，并可并处罚款。罚款额通常为非法占用土地每平方米100元以上1000元以下。
城乡规划领域：
- 依照《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条，未取得建设工程规划许可证或未按许可证规定建设的，责令停止建设，根据情况可限期改正、拆除或没收实物，并处以罚款。罚款标准根据建设工程造价的一定比例（如5%至10%）进行处罚。
环境保护领域：
- 根据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条，未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表擅自开工建设的，责令停止建设，处建设项目总投资额1%以上5%以下的罚款，并可责令恢复原状。若逾期不补办手续，罚款额度将提高至建设项目总投资额的5%以上20%以下。
三、其他相关规定
- 行政处罚追溯期限：根据《行政处罚法》，“未批先建”违法行为的行政处罚追溯期限为自建设行为终了之日起二年内。超过此期限未发现的，不予行政处罚。
- 从轻处罚情形：对于违法行为轻微并及时纠正、没有造成危害后果的，或者当事人有证据足以证明没有主观过错的，以及初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以依法不予行政处罚或从轻处罚。
四、总结与建议
煤矿未批先建是一种严重的违法行为，不仅违反了国家法律法规，还可能对环境、资源和公共安全造成严重影响。因此，建议煤矿建设单位在开工前务必依法完成所有必要的审批手续，确保项目的合法性和合规性。若已发生未批先建行为，应尽快咨询专业律师或相关机构，寻求合法的解决方案，并积极配合相关部门的整改要求，以避免不必要的法律风险和经济损失。