政府采购货物要求非OEM产品是否合法，取决于具体的法律法规和采购合同的约定。以下是对此问题的详细分析：
法律法规层面：
- 目前我国并没有明确的法律法规直接规定政府采购货物必须或不得为OEM产品。政府采购主要遵循《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等相关法律法规，这些法规主要对政府采购的程序、方式、监督管理等方面进行了规定。
- 因此，从法律法规的角度来看，政府采购货物要求非OEM产品并没有直接的违法性。
采购合同约定层面：
- 政府采购通常是通过签订采购合同来实现的。在采购合同中，采购方和供应商可以就货物的品牌、规格、型号、是否OEM等具体细节进行约定。
- 如果采购合同中明确约定了货物必须为非OEM产品，那么供应商就必须按照合同约定提供非OEM产品。如果供应商提供了OEM产品，就可能构成违约，需要承担相应的法律责任。
实际操作层面：
- 在实际操作中，政府采购货物是否要求非OEM产品，往往取决于采购方的具体需求和偏好。有些采购方可能更倾向于购买非OEM产品，以获取更灵活的配置和更低的价格；而有些采购方则可能更看重品牌、质量和售后服务等因素，对是否OEM产品并无特别要求。
综上所述，政府采购货物要求非OEM产品是否合法，主要取决于具体的法律法规和采购合同的约定。在法律法规没有明确规定的情况下，采购方和供应商可以通过采购合同来约定货物的具体要求。因此，在参与政府采购活动时，供应商应仔细阅读采购文件，了解采购方的具体需求和偏好，并严格按照合同约定提供货物和服务。如有任何疑问或争议，应及时与采购方沟通并寻求法律途径解决。