建厂是否必须是工业用地，这个问题涉及多个方面，包括土地规划、使用政策以及具体的行业规定。以下是对此问题的详细解答：
一、土地规划与使用政策
土地性质分类：
- 土地按照使用性质通常分为工业用地、商业用地、住宅用地等。工业用地是专门用于工业生产的土地，包括工厂、仓库、研发设施等。
建厂要求：
- 在大多数情况下，建厂确实需要工业用地，因为工业生产往往伴随着噪音、污染等潜在问题，需要特定的土地规划和环境管理。
- 如广东省自然资源厅的回复所指出，新建的项目应符合当地政府最新发布的土地规划要求。
政策差异：
- 不同地区可能有不同的土地政策和规划要求，因此建厂前需要详细了解当地的土地政策和规划情况。
- 例如，龙山县政府就制定了具体的《龙山产业开发区企业建设厂房政策》，明确了供地条件、供地方式等细节。
二、行业规定与特殊要求
行业特性：
- 某些行业，如再生资源回收、报废弃车拆解等，由于其特殊性（如污染性），可能对土地有特定的要求。
- 这类行业在选址时，需要特别注意土地的性质和规划要求，以避免违反相关法律法规。
环保要求：
- 工业生产往往伴随着环境污染问题，因此建厂时需要符合环保要求，包括土地的环境容量、污染物的处理与排放等。
- 环保部门在审批工业项目时，会严格审查项目的环保措施和土地使用的合规性。
三、结论与建议
结论：
- 建厂通常需要工业用地，但具体是否必须是工业用地，还需根据当地的土地规划、政策以及行业规定来确定。
- 对于特定行业或项目，可能需要更严格的土地要求和环保措施。
建议：
- 在建厂前，务必详细了解当地的土地政策和规划情况，确保项目的合规性。
- 对于有特殊要求的行业或项目，建议咨询相关部门或专业人士，以获取更准确的指导和建议。
- 在选址和规划阶段，应充分考虑环保要求，确保项目的可持续发展。