纪委对于公职人员受贿立案前主动退还行贿人的处理，仍然可能构成受贿罪，但在量刑时可以作为从轻情节予以考虑。

详细分析如下：

1. 法律认定角度：

   • 受贿罪是指国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。
   • 这一行为的定性并不取决于事后是否退赃，而是看行为当时是否符合犯罪的构成要件。
   • 当行为人实际收受了财物，且存在为他人谋取利益的意图或行为时，受贿犯罪行为即已既遂。
   • 因此，即使在纪委调查前主动退回受贿款，一般仍算受贿。

2. 量刑考虑因素：

   • 主动退还受贿款虽然不能改变受贿的定性，但它在量刑时具有重要意义。
   • 根据相关司法解释和《中华人民共和国刑法》的相关规定，对于积极退赃、认罪悔罪的被告人，法院在从轻、减轻或者免除处罚方面会给予一定的考虑。
   • 这意味着，公职人员在被调查前主动退回账款，虽然不能完全免罪，但有可能在量刑上获得一定的宽大处理。

3. 特殊情况说明：

   • 如果公职人员在收受请托人财物后及时退还或者上交，并且未对行贿人的请托事项作出承诺或实际为其谋取利益，那么这种行为可能不被认定为受贿。
   • 但这种情况的判定需要综合考虑具体案件情况和行为人的主观心态，确保其行为确实出于廉洁自律意识，而非外界压力下的无奈之举。

综上所述，纪委对于公职人员受贿立案前主动退还行贿人的处理，虽然不能完全免除其受贿的罪责，但在量刑时可以作为一个从轻情节予以考虑。公职人员应当严格遵守法律法规，避免触犯刑律，并在面临诱惑时保持清醒头脑，及时拒绝不当利益。如果你有相关法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。