行政执法证由符合法定条件的人员持有。具体来说：

1. 持有主体：

   • 行政执法证是行政执法人员执行公务时的身份和资格证明，因此，持有行政执法证的人员应当是依法享有行政执法权的行政机关、法律法规授权的组织或依法受委托的组织中，直接从事行政执法活动的工作人员。

2. 资格要求：

   • 持有行政执法证的人员通常需要经过严格的选拔和培训，具备相应的法律知识和执法技能。
   • 他们还需要通过相关的考试或考核，以证明其具备从事行政执法工作的能力和素质。

3. 证件管理：

   • 行政执法证由相关行政机关或执法机构统一制作、颁发和管理。
   • 持有行政执法证的人员在执法时应当主动出示证件，以表明其执法身份和资格。

4. 法律责任：

   • 持有行政执法证的人员在执法过程中应当严格遵守法律法规和执法程序，确保执法的公正性和合法性。
   • 如果他们在执法过程中存在违法行为或不当行为，将依法承担相应的法律责任。

综上所述，行政执法证由依法享有行政执法权的组织中的直接从事行政执法活动的工作人员持有，他们需要经过选拔、培训、考试或考核等程序，并严格遵守法律法规和执法程序。如果你对此有更多疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。