关于我国挂靠人与被挂靠人的规定，主要涉及到工程建设领域专业技术人员的注册执业资格问题，特别是针对“挂证”行为的专项治理。以下是对这一问题的详细解答：
一、定义与背景
挂靠人与被挂靠人：
- 挂靠人：通常指持有某种专业注册执业资格证书，但并未在注册单位实际工作，而是将证书出租、出借或以其他形式让他人（被挂靠单位）使用的个人。
- 被挂靠人：指实际使用挂靠人注册执业资格证书的单位，通常是为了满足资质要求、项目投标等需要。
“挂证”行为：
- “挂证”是指专业技术人员将其注册执业资格证书注册在与其实际工作单位不一致的单位，或者出租、出借其注册执业资格证书的行为。
背景：
- 为严厉打击工程建设领域的“挂证”现象，维护建筑市场秩序，保障工程质量安全，促进建筑业高质量发展，国家相关部门（如住房城乡建设部、人力资源社会保障部）决定开展专项治理工作。
二、相关规定与措施
治理对象：
- 严肃查处工程建设领域勘察设计注册工程师、注册建筑师、建造师、监理工程师、造价工程师等专业技术人员注册单位与实际工作单位不一致的“挂证”违法违规行为。
自查自纠阶段：
- 相关专业技术人员和单位需对照法律法规进行自查，存在“挂证”等违法违规行为的，应及时办理注销等手续。在自查自纠期间及时整改到位的人员和单位，可视情况不再追究其相关责任。
排查处理阶段：
- 地方各级住房城乡建设、人力资源社会保障部门将组织开展全面排查，重点核查注册单位与社保缴纳、住房公积金缴存单位不一致等情况。
- 对排查出的问题，将依法依规予以处罚，包括撤销注册许可、纳入建筑市场信用惩戒、公开违规使用“挂证”人员的单位等。
工作要求：
- 强化组织实施，加强沟通协调，明确责任分工。
- 依法从严查处，对违规“挂证”人员和企业实施严厉处罚。
- 强化信息公开，公布投诉举报方式，加强失信惩戒和社会监督。
- 加强舆论引导，提高专业技术人员和单位对“挂证”危害性的认识。
- 完善长效机制，推动用人单位建立完善的人才培养与梯队建设制度。
三、地方实施情况
- 以河南省为例，河南省住房和城乡建设厅、河南省人力资源和社会保障厅联合发布了关于开展工程建设领域专业技术人员违规“挂证”行为专项治理的通知，明确了加强组织实施、开展自查自纠、全面排查检查、依法严肃查处以及坚持长效常治等具体措施。
四、总结与建议
- 总结：挂靠人与被挂靠人的关系及“挂证”行为是工程建设领域的一个突出问题，国家及地方相关部门正在通过专项治理工作加以解决。
- 建议：相关专业技术人员和单位应严格遵守法律法规，不进行“挂证”等违法违规行为。同时，建议相关部门继续加强监管力度，完善长效机制，确保建筑市场的健康有序发展。