关于挂靠的法律规定-何博律师|法行宝
2026-07-25 公司事务

您好,关于挂靠的法律规定,这确实是一个涉及多个领域且较为复杂的问题。我将结合建筑工程施工和社会保险两个主要方面,为您详细解答。

一、建筑工程施工领域的挂靠规定

在建筑工程施工领域,挂靠行为是被严格禁止的。根据《住房和城乡建设部关于印发建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知》(建市规〔2019〕1号)第十条,以下情形均属于挂靠:

  1. 无资质单位或个人借用资质:没有相应施工资质的单位或个人,通过借用其他具有资质的施工单位的名义来承揽工程。

  2. 有资质施工单位相互借用资质:这包括资质等级低的施工单位借用资质等级高的施工单位的资质,或者资质等级高的借用低的,以及相同资质等级的施工单位之间相互借用资质来承揽工程。

  3. 其他挂靠情形:除了上述两种明确情形外,如果还有其他行为有证据证明属于挂靠的,也将被认定为挂靠行为。

挂靠行为在建筑工程施工领域是违法的,因为它不仅扰乱了市场秩序,还可能对工程质量造成严重影响,甚至危及公共安全。因此,相关部门会对此类行为进行严厉查处。

二、社会保险领域的挂靠规定

在社会保险领域,挂靠行为同样是被禁止的,且可能构成欺诈骗保违法行为。具体来说:

  1. 挂靠社保的违法性:通过挂靠社保的方式,与用人单位串通合谋骗取工伤保险待遇等社会保险待遇,属于欺诈骗保行为。这种行为不仅损害了社会保险制度的公平性和可持续性,还可能对其他参保人的权益造成侵害。

  2. 法律责任:

    • 根据《中华人民共和国社会保险法》第八十八条,以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的,由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金,并处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款。
    • 如果挂靠社保行为构成诈骗罪,还将根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定承担刑事责任。具体来说,诈骗公私财物数额较大的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。

三、总结与建议

挂靠行为在建筑工程施工和社会保险领域都是被严格禁止的,且可能面临严重的法律责任。因此,我建议您:

  • 在建筑工程施工领域,务必确保自身具备相应的施工资质,并依法承揽工程,避免参与任何形式的挂靠行为。
  • 在社会保险领域,应如实申报自己的社保信息,不要通过挂靠等方式骗取社会保险待遇。如果确实需要享受社保待遇,应按照规定程序进行申请和办理。

如果您还有其他关于挂靠的疑问或需要进一步的法律帮助,请随时咨询相关部门或专业律师。