在法律上，对于“挂靠”的认定主要基于其核心特征和具体行为表现。以下是对“挂靠”在法律上的详细界定：
一、挂靠的核心特征
挂靠通常指的是没有相应资质的实际施工人，借用具备相应资质的建筑企业的名义来承揽工程并进行施工的行为。这种行为违反了《建筑法》中关于禁止借用资质承揽工程的规定，因此是被法律所禁止的。挂靠协议也通常因违反法律禁止性规定而被认定为无效。
二、挂靠的具体情形
根据相关法律解释和实务操作，以下情形通常被认定为挂靠行为：
不具有从事建筑活动主体资格的个人、合伙组织或企业：这些主体以具备从事建筑活动资格的建筑施工企业的名义承揽工程。例如，一个没有建筑资质的个人或小公司，通过借用有资质的建筑公司的名义来承接工程项目。
资质等级低的建筑施工企业：这些企业以资质等级高的建筑施工企业的名义承揽工程。这种行为通常是为了获取更高层次的工程项目，而自身资质又不足以直接承接。
不具有施工总承包资质的建筑施工企业：这些企业以具有施工总承包资质的建筑施工企业的名义承揽工程。施工总承包资质是建筑行业中较高层次的资质，能够承接更大规模、更复杂的工程项目。
有资质的建筑施工企业通过名义上的联营、合作、内部承包等方式：这些企业变相允许他人以本企业的名义承揽工程。虽然表面上看起来是联营、合作或内部承包，但实际上是被挂靠企业允许挂靠人使用其名义进行工程承揽。
三、挂靠与相关行为的区别
与内部承包的区别：内部承包是建筑企业对其员工设定的按绩效完成情况给予一定比例提成或规定承包人上缴利润以及造成的损失给予一定惩罚的企业内部经营方式。内部承包合同是合法有效的，且承包人及主要管理员工与建筑企业之间存在劳动合同、工资、社保关系。而挂靠则是违反法律规定的，挂靠人与被挂靠企业之间不存在真正的隶属关系。
与转包、违法分包的区别：转包是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。违法分包则是指将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位，或者未经建设单位认可进行分包等行为。转包与违法分包皆因违反法律禁止性规定而无效，且转包人、违法分包人在承接建设工程后，通常不成立项目部，也不派驻管理人员和技术人员在施工现场进行管理和技术指导。而挂靠则因为存在资质借用和合作关系，通常成立项目部并参与一定程度的管理。
四、挂靠的法律后果
被挂靠企业与挂靠人常常被判对工程质量共同担责，对施工形成的债务承担连带责任。这是因为挂靠行为违反了法律规定，且在实际操作中往往存在管理不善、质量不达标等问题。因此，在法律上，对挂靠行为的认定和处罚都是非常严格的。
综上所述，法律上对挂靠的认定主要基于其核心特征和具体行为表现。在实际操作中，应严格遵守相关法律法规，避免出现挂靠等违法行为。