针对您提出的“挂靠人和挂靠方怎么规范”的问题，这确实是一个涉及工程建设领域专业技术人员执业资格管理的重要议题。以下是我为您提供的详细解答：

一、理解“挂证”行为的本质与危害

“挂证”行为，即专业技术人员注册执业资格违规挂靠，指的是持证人注册单位与实际工作单位不一致，或出租出借注册执业资格证书等行为。这种行为不仅违反了相关法律法规，也破坏了建筑市场的公平竞争秩序，对工程质量安全构成潜在威胁。因此，规范挂靠人和挂靠方的行为，是维护建筑市场秩序、保障工程质量安全的必要举措。

二、规范挂靠人和挂靠方的具体措施

1. 自查自纠阶段：

   • 挂靠人和挂靠方应对照相关法律法规，主动开展自查自纠工作，检查是否存在“挂证”等违法违规行为。
   • 如发现存在问题，应及时办理注销等手续，确保注册单位与实际工作单位一致。
   • 在自查自纠期间及时整改到位的人员和单位，可视情况不再追究其相关责任，这体现了政策的宽容性和引导性。

2. 排查处理阶段：

   • 地方各级住房城乡建设、人力资源社会保障部门将结合社保缴费、住房公积金缴存等信息，对工程建设领域专业技术人员进行全面比对排查。
   • 对于排查出的“挂证”问题，将依法依规进行严肃处理，包括撤销注册许可、公开违规单位、责令限期整改、不予核准相应资质等。
   • 对违规的中介服务机构也将依法严肃查处，打击非法中介行为，维护市场秩序。

3. 建立长效机制：

   • 通过专项治理，建立对工程建设领域注册执业人员的规范化管理长效机制。
   • 推动用人单位建立完善合理的人才培养与梯队建设制度，形成预防、查处和监管的长效机制。
   • 加强信息公开和舆论引导，提高专业技术人员和有关单位对“挂证”行为危害性的认识，形成全行业自觉抵制“挂证”的氛围。

三、挂靠人和挂靠方的具体规范建议

1. 对于挂靠人：

   • 严格遵守相关法律法规，不得将注册执业资格证书出租出借或挂靠在其他单位。
   • 确保注册单位与实际工作单位一致，如实提供个人信息和工作经历。
   • 积极参与自查自纠工作，及时整改存在的问题，避免受到法律处罚。

2. 对于挂靠方：

   • 严格审核挂靠人员的资格和条件，确保其符合相关法律法规和行业标准要求。
   • 不得使用违规“挂证”人员，确保项目管理和技术人员的到岗履职情况符合规定。
   • 积极配合地方各级住房城乡建设、人力资源社会保障部门的排查处理工作，及时整改存在的问题。

四、总结与展望

规范挂靠人和挂靠方的行为是维护建筑市场秩序、保障工程质量安全的重要举措。通过自查自纠、排查处理、建立长效机制等措施的实施，可以有效遏制“挂证”等违法违规行为的发生。同时，也需要挂靠人和挂靠方自觉遵守相关法律法规和行业标准要求，共同营造一个公平、公正、有序的建筑市场环境。未来，随着相关政策的不断完善和监管力度的不断加强，相信建筑市场将更加规范、健康、可持续发展。