在建设工程领域，挂靠人和被挂靠人确实可能因工程问题对工程款承担连带责任，这一规定主要基于相关法律法规对挂靠行为的禁止性规定及对工程质量、交易安全的保障要求。以下是对此问题的详细解析：
一、明确结论
挂靠行为违法，一旦工程出现问题，如质量问题、安全事故或违约等，挂靠人和被挂靠单位往往需承担连带责任。这种连带责任不仅体现在对工程质量问题的赔偿上，还可能涉及拖欠工程款、安全生产责任等多个方面。
二、法律依据
《中华人民共和国民法典》：
- 虽未直接规定挂靠连带责任，但代理与合同责任条款为挂靠连带责任的认定提供了法律基础。若挂靠构成无权代理，被挂靠单位需与实际行为人（挂靠人）共同承担责任。
- 具体条款如第一百七十八条：“二人以上依法承担连带责任的，权利人有权请求部分或者全部连带责任人承担责任。”
《中华人民共和国建筑法》：
- 严禁建筑施工企业允许他人使用其资质证书、营业执照承揽工程。违反者，在工程质量等问题上，挂靠人与被挂靠单位均需承担法律责任。
- 具体条款如第六十六条：“建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，…对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。”
相关司法解释：
- 明确挂靠签订的建设工程施工合同无效，工程质量问题出现时，挂靠双方对发包人承担连带责任。
- 例如，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》中，虽未直接规定“连带责任”，但司法实践中，挂靠情形下被挂靠单位与实际施工人常被视为共同债务人。
三、连带责任的具体情形
工程质量责任：
- 挂靠人施工不当导致工程质量不达标，造成人身伤害或财产损失时，挂靠双方需共同承担修复、赔偿等责任。例如，桥梁坍塌导致人身伤亡时，被挂靠人可能被要求赔偿医疗费、死亡赔偿金等。
拖欠工程款责任：
- 挂靠人以被挂靠单位名义签订合同后拖欠款项，被挂靠单位可能与挂靠人共同承担支付责任。例如，实际施工人拖欠材料款、劳务费，债权人可要求被挂靠人清偿。
安全生产责任：
- 挂靠工程发生安全事故，被挂靠单位因收取费用而负有管理义务，需与挂靠人共同承担损害赔偿责任。例如，施工安全事故中，若因管理缺失导致工人受伤，被挂靠人需承担连带工伤赔偿责任。
四、法律责任的性质与后果
民事责任：
- 挂靠双方需对外承担赔偿责任，内部协议不能对抗善意第三人。例如，被挂靠人承担责任后，可依约定向实际施工人追偿，但通常需通过挂靠协议约定。
行政处罚：
- 挂靠行为被查实，可能面临罚款、吊销执照等行政处罚。例如，被挂靠单位可能因允许他人挂靠而受到责令改正、罚款、降低资质等级甚至吊销资质证书等处罚。
刑事责任：
- 严重挂靠行为可能导致刑事追责，如工程重大安全事故罪。若挂靠行为导致严重后果，如重大人员伤亡或财产损失，相关责任人可能面临刑事指控。
五、风险防范措施
严格资质管理：
- 被挂靠单位应加强资质审核，防止资质被违规使用。例如，对挂靠方进行资信调查，评估履约能力，避免与不良主体合作。
规范合作协议：
- 与挂靠人签订详细协议，明确权利义务及责任划分，便于事后追偿。例如，在协议中明确约定管理费比例、责任分担条款等。
强化项目管理：
- 被挂靠单位应切实参与项目施工管理，确保工程质量与安全。例如，定期检查工程进度、质量安全，留存书面记录作为免责证据。
法律咨询与援助：
- 遇有疑问或纠纷时，及时咨询专业律师以规避法律风险。作为专业律师，我可以提供全面的法律咨询和援助服务。
综上所述，挂靠人和被挂靠人在建设工程领域需对工程款承担连带责任的规定是基于相关法律法规的明确规定及对工程质量、交易安全的保障要求。为避免连带责任及其他法律后果，建议单位和个人严格遵守相关法律法规，拒绝参与挂靠行为。已存在挂靠关系的，应尽快整改以消除法律风险。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。