您好，关于您提出的“央企制度适用溯及力”的问题，这是一个相对复杂且具体的法律或管理问题，主要涉及央企（中央企业）的制度规定是否能够以及如何适用于其过去的行为或事件。以下是我基于一般法律原则和企业管理实践，结合您提供的参考信息，给出的详细解答。
一、溯及力的基本概念
溯及力，通常指的是法律、规章或制度对其生效之前的行为或事件是否具有约束力或适用力。在法律领域，这通常涉及到“法不溯及既往”的原则，即新的法律或规定一般不适用于其生效之前的行为，除非有明确的特别规定。
二、央企制度的溯及力问题
一般原则：
- 央企作为国有企业，其经营和管理行为受到国家法律法规、国资委的监管规定以及企业内部规章制度的约束。
- 一般情况下，央企的制度（包括内部管理规定、责任追究制度等）对其生效之后的行为具有约束力。
特殊情况：
- 如果央企的制度中明确规定了溯及力条款，即规定该制度对其生效之前的行为也适用，那么该制度就具有溯及力。
- 在某些特定情况下，如为了纠正历史遗留问题、防止国有资产流失等，国资委或央企可能会发布特别规定，对过去的行为进行追溯处理。
参考信息中的相关内容：
- 根据您提供的参考信息，国资委发布的《关于做好中央企业违规经营投资责任追究工作体系建设有关事项的通知》等文件中，主要强调了建立责任追究工作体系、完善制度机制、加强组织建设等方面的要求。
- 这些文件并没有直接涉及溯及力的问题，但从中可以推断出，央企在建立责任追究制度时，应当注重制度的全面性和有效性，以确保对违规行为的及时追究和处理。
三、结论与建议
结论：
- 央企制度的溯及力问题需要根据具体制度的内容来确定。
- 一般情况下，央企的制度对其生效之后的行为具有约束力；如果制度中明确规定了溯及力条款或特别规定，则可能对其生效之前的行为也适用。
建议：
- 在制定或修订央企制度时，应明确制度的生效时间、适用范围以及是否具有溯及力等关键条款。
- 对于涉及历史遗留问题或特殊情况的追溯处理，应谨慎考虑并遵循相关法律法规和监管要求。
- 央企应加强对制度执行情况的监督和检查，确保制度的有效实施和合规运营。
希望以上解答能够对您有所帮助。如果您有进一步的问题或需要更具体的法律建议，请咨询专业的法律顾问或律师。