垃圾填埋场通常不属于耕地。下面我从几个角度来解释这个问题：

1. 土地用途分类：

   • 耕地是专门用于种植农作物、粮食作物的土地，其土壤质量和环境条件需满足农作物生长的需求。
   • 垃圾填埋场则是用于处理和填埋废弃物的场所，其土地用途与耕地截然不同，且通常包含大量有害物质，不适合农作物生长。

2. 法律法规规定：

   • 根据我国土地管理法律法规，土地的使用必须按照规划确定的用途进行，不得擅自改变土地用途。
   • 垃圾填埋场作为特殊用途的土地，其建设和使用需经过严格的审批和监管，不能随意转化为耕地。

3. 环境保护和生态安全：

   • 垃圾填埋场可能含有重金属、有毒有害物质等，这些物质可能通过土壤和地下水对周边环境造成污染。
   • 将垃圾填埋场转化为耕地，可能会对生态环境和人体健康造成潜在风险。

4. 实际操作中的困难：

   • 垃圾填埋场的土壤质量和环境条件通常无法满足农作物生长的需求，需要进行大量的土壤改良和修复工作。
   • 即便进行了土壤改良，由于垃圾填埋场的历史用途，其土地价值和市场接受度也可能受到严重影响。

综上所述，垃圾填埋场通常不属于耕地，也不能轻易转化为耕地。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。