机关借用企业人员，其性质通常并不发生改变，仍然属于企业人员，只是暂时在机关单位工作。以下是对这一结论的详细解释：

1. 人员性质不变：

   • 企业人员被机关借用，并不意味着其身份或性质发生了转变。他们仍然是企业的员工，享有企业员工的权利和义务。
   • 借用期间，企业人员的工作地点、工作内容可能发生变化，但这并不影响其与企业之间的劳动关系。

2. 借用关系的法律性质：

   • 借用关系通常基于双方（机关和企业）之间的协议或约定而建立。这种协议或约定明确了借用期间人员的管理、待遇、工作内容等事项。
   • 借用关系并不等同于劳动关系的转移。在借用期间，企业人员仍然受企业的管理，只是暂时被派遣到机关工作。

3. 待遇与责任：

   • 借用期间，企业人员的待遇（如工资、福利等）通常仍由企业承担，除非双方协议另有约定。
   • 对于借用期间的工作表现、责任承担等问题，机关和企业之间应根据协议或约定进行协商处理。

4. 法律后果：

   • 如果借用期间发生劳动争议或纠纷，企业人员仍然可以依据其与企业之间的劳动关系来维护自己的合法权益。
   • 机关在借用企业人员时，应遵守相关法律法规，确保借用关系的合法性和合规性。

综上所述，机关借用企业人员时，其性质并不发生改变，仍然属于企业人员。借用期间的相关事宜应根据双方协议或约定进行处理，以确保借用关系的合法性和合规性。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。