机关单位长期借用下属企业单位人员是否违规，需分情况讨论：

1. 从编制与人事管理角度：

   • 若借用行为未经正规程序审批：机关单位长期借用下属企业人员，且未按照相关规定办理正式的借调或调动手续，这种行为可能违反了人事管理规定。因为，机关单位和企业单位在人事管理上通常有明确的界限，长期、非正式的借用可能扰乱了正常的人事秩序。
   • 若借用行为经过正规程序审批：如果机关单位和下属企业之间有明确的借用协议，且该协议经过了相关部门的审批，同时遵守了关于借用期限、借用人员待遇等方面的规定，那么这种借用行为可能是合法的。但即便如此，也应确保借用行为不违反其他法律法规，如不涉及利益输送、不损害公共利益等。

2. 从劳动法与劳动合同法角度：

   • 若借用导致原劳动合同关系变化：如果借用行为导致被借用人员与原企业之间的劳动合同关系发生变化，如工作性质、工作地点、工作时间等发生显著变化，且未经过双方协商一致并签订书面变更协议，那么这种行为可能违反了《劳动合同法》的相关规定。
   • 若借用未影响原劳动合同关系：如果借用行为并未改变被借用人员与原企业之间的劳动合同关系，且被借用人员在借用期间仍享受原企业的工资、福利等待遇，同时遵守原企业的规章制度，那么这种借用行为在劳动法层面上可能并不违规。但需注意，这种情况下机关单位和下属企业应明确各自的权利和义务，避免产生纠纷。

3. 从财政与审计角度：

   • 若借用涉及财政资金使用：如果机关单位长期借用下属企业人员，且该借用行为涉及财政资金的使用（如支付借用人员的工资、福利等），那么这种行为可能受到财政和审计部门的监督。如果借用行为未按照相关规定进行申报、审批或使用财政资金不当，那么可能构成违规行为。

法律建议：

• 对于机关单位而言，应严格遵守人事管理规定和劳动法律法规，避免长期、非正式地借用下属企业人员。如果确实需要借用人员，应办理正规的借调或调动手续，并明确借用期限、借用人员待遇等事项。
• 对于下属企业而言，应保护被借用人员的合法权益，确保其在借用期间仍享受原企业的工资、福利等待遇，并遵守原企业的规章制度。同时，应与机关单位明确各自的权利和义务，避免产生纠纷。
• 如果双方对借用行为是否违规存在疑问或争议，建议及时咨询专业律师或相关政府部门以获取准确解答和指导。

可能后果：

• 如果借用行为被认定为违规，机关单位和下属企业可能面临行政处罚、纪律处分等后果。同时，被借用人员也可能因借用行为而遭受权益损害，如工资拖欠、社保断缴等。因此，双方应谨慎对待借用行为，确保合法合规。