串标，即串通投标，是一种严重的违法行为，它破坏了市场公平竞争的环境。在招投标过程中，以下情况可被视为串标：
投标人之间相互串通：
- 价格协同：投标人之间私下商定，统一确定各自的投标报价，或者共同抬高、压低投标报价。例如，几家投标人相互勾结，约定都将报价控制在某一特定区间内，以确保其中一家能够中标。
- 约定中标人：投标人之间事先商定由某一特定投标人中标，其他投标人配合其进行围标。
- 行为配合：如轮流坐庄，投标人之间按照预先约定的顺序，在不同的项目中轮流中标；或者陪标，部分投标人为了帮助特定的投标人中标，按照其要求参与投标，但在投标文件中故意设置一些不利于自己的条款，或者在评标过程中不积极配合。
投标人与招标人串通：
- 信息泄露与利用：招标人在开标前将标底、评标标准等关键信息透露给特定的投标人。
- 协助修改投标文件：招标人帮助投标人修改投标文件，使其符合招标要求。
- 不正当交易与安排：如给予特殊待遇，招标人为特定的投标人量身定制招标条件；或者暗示、授意中标，招标人通过明示或暗示的方式，指定某一投标人为中标人。
其他可视为串通投标的行为：
- 异常一致：不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。
- 文件混装：不同投标人的投标文件相互混装。
- 委托同一单位或个人办理投标事宜：不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制，或者委托同一单位或者个人办理投标事宜。
此外，关于承包人与发包人在招投标程序前签订补充协议是否视为串标行为，根据最高人民法院的相关判例，若《补充协议》签订时间早于招投标程序，且对工程价款等实质性内容作出约定，违反了《中华人民共和国招标投标法》的相关规定，则可能被视为串标，中标无效。
总之，串标行为破坏了招投标的公平、公正原则，损害了其他投标人的合法权益，是法律严格禁止的行为。如有任何关于招投标的法律问题或疑虑，欢迎随时向我咨询，我作为专业律师，将竭诚为您提供法律帮助。