对方提交证据但不出庭，在某些情况下确实可能构成缺席。具体来说：

1. 民事诉讼中的原告：

   • 如果原告提交了证据但不出庭，并且没有正当理由，法院可能会按撤诉处理。这意味着原告的诉讼请求将无法得到审理和支持。
   • 如果被告提出了反诉，而原告无正当理由不出庭，法院可能会缺席判决，原告可能面临败诉的风险。

2. 民事诉讼中的被告：

   • 被告如果提交了证据但不出庭，并且没有正当理由，法院同样可以缺席判决。此时，被告将丧失质证、辩论等权利，法院可能仅依据原告提供的证据作出不利于被告的判决。

3. 刑事诉讼中的被告人：

   • 在刑事诉讼中，被告人不出庭将严重影响法庭对案件事实的查明以及公正审判。因此，被告人必须出庭，除非有特别规定或正当理由。

4. 证人：

   • 如果证人提交了证据但不出庭，其证言的证明力可能会受到影响。根据法律规定，无正当理由未出庭作证的证人以书面等方式提供的证言，不得作为认定案件事实的根据。

综上所述，对方提交证据但不出庭是否构成缺席，取决于其在诉讼中的身份以及是否有正当理由。一般来说，无正当理由不出庭可能会被视为放弃诉讼权利，并可能承担不利的法律后果。因此，建议当事人在提交证据后，应积极出庭配合诉讼进程，以更好地维护自身合法权益。如果你对此有更多疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。