教育机构退费时要求签保密协议，这一行为本身并不直接构成违法。但是，是否违法需根据保密协议的具体内容以及签订协议时的具体情况来判断。以下是对此问题的详细分析：

1. 保密协议的合法性：

   • 保密协议，即双方约定对特定信息予以保密的协议，其本身在法律上是允许的。
   • 教育机构在退费时要求签订保密协议，可能是出于保护商业机密、学生隐私或避免不必要的纷争等考虑。

2. 可能违法的情形：

   • 协议内容违法：如果保密协议中包含了违法的内容，如要求保密的信息本身涉及违法活动，或者协议条款违反了法律法规的强制性规定，那么该协议将被视为违法。
   • 签订过程存在欺诈、胁迫等：如果教育机构在要求签订保密协议时存在欺诈、胁迫等不正当手段，导致当事人在非自愿的情况下签订了协议，那么该协议也可能被视为无效或可撤销。
   • 协议侵犯了当事人的合法权益：如果保密协议过度限制了当事人的合法权益，如限制了当事人向有关部门举报违法行为的权利，那么该协议同样可能被视为违法。

3. 建议与注意事项：

   • 在签订保密协议前，应仔细阅读协议内容，确保自己了解并同意协议中的各项条款。
   • 如果对协议内容有疑问或不确定的地方，应及时咨询专业律师或相关法律机构进行解答。
   • 如果认为保密协议存在违法或不当之处，应拒绝签订，并可以通过法律途径维护自己的合法权益。

综上所述，教育机构退费时要求签保密协议本身并不直接构成违法，但具体是否违法需根据协议内容和签订过程来判断。如果你在具体情境中遇到了此类问题，并希望进一步了解相关法律规定和自身权益，可以直接向我咨询。