开发商将地下车库抵押给国资委后再出售是不合法的。以下是对此问题的详细分析：
一、抵押物的处分限制
抵押权的基本性质：
- 抵押是指债务人或者第三人不转移某些财产的占有，将该财产作为债权的担保。债务人不履行债务时，债权人有权依照法律规定以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。
- 在抵押关系中，抵押物（本案中的地下车库）的处分受到严格限制，未经抵押权人（国资委）同意，抵押人（开发商）不得擅自处分抵押物。
出售抵押物的法律后果：
- 如果开发商未经国资委同意擅自出售地下车库，这将构成对抵押权的侵犯，国资委有权要求开发商承担法律责任，包括但不限于赔偿损失、恢复原状等。
- 同时，这种出售行为也可能导致买卖合同无效，因为买家在购买时并不知道该物业已被抵押，这构成了对买家的欺诈。
二、相关法律法规
《中华人民共和国民法典》相关条款：
- 第四百零六条：“抵押期间，抵押人可以转让抵押财产。当事人另有约定的，按照其约定。抵押财产转让的，抵押权不受影响”。但此条款并不意味着抵押人可以随意转让抵押物，而是需要在遵守相关法律法规和抵押合同的前提下进行。
- 第四百一十七条：“建设用地使用权抵押后，该土地上新增的建筑物不属于抵押财产。该建设用地使用权实现抵押权时，应当将该土地上新增的建筑物与建设用地使用权一并处分”。此条款虽然针对的是建设用地使用权，但同样体现了抵押物处分时的法律原则。
其他相关法律法规：
- 相关法律法规还规定了抵押物的登记、注销等程序，以及抵押权人的优先受偿权等。这些规定共同构成了对抵押物处分的法律限制。
三、结论与建议
结论：
- 开发商将地下车库抵押给国资委后再出售是不合法的，因为这种行为侵犯了国资委作为抵押权人的合法权益。
建议：
- 如果开发商需要出售地下车库，应首先与国资委协商并征得其同意，或者通过合法途径解除抵押关系。
- 买家在购买地下车库等物业时，应仔细核查该物业的权属情况和抵押情况，以避免因购买抵押物而引发的法律风险。
综上所述，开发商将地下车库抵押给国资委后再出售是不合法的。如果你面临类似情况或有其他法律问题，可以直接向我咨询。