债委会的成立并非强制要求，而是根据具体情况和需要来决定是否成立。以下是对此问题的详细分析：

一. 债委会的成立条件与性质

1. 成立条件：债委会是由债务规模较大的困难企业三家以上债权银行业金融机构发起成立的协商性、自律性、临时性组织。这意味着，当企业面临较大的债务问题，且有多家银行业金融机构作为债权人时，可以考虑成立债委会来协调各方利益，共同应对债务问题。
2. 性质：债委会并非一个必须成立的组织，它的成立是基于债权银行业金融机构的自愿和协商，旨在更好地维护债权人的合法权益，支持实体经济发展。

二. 债委会的成立与否的考量因素

1. 债务规模与复杂性：如果企业的债务规模较大，且涉及多家债权银行业金融机构，那么成立债委会可能更有助于协调各方利益，形成统一的应对策略。
2. 债权人的意愿与协商：债委会的成立需要债权银行业金融机构的自愿和协商。如果债权人之间能够就债委会的成立达成一致意见，并且愿意共同参与到债委会的工作中来，那么债委会的成立就更具有实际意义。
3. 债务重组与风险化解的需要：如果企业需要通过债务重组等方式来化解风险，那么成立债委会可能更有助于推动这一进程，确保债权人的合法权益得到有效保障。

三. 总结 综上所述，债委会的成立并非强制要求，而是根据企业的债务规模、债权人的意愿与协商以及债务重组与风险化解的需要来决定的。如果条件允许且有必要，成立债委会可以更好地协调各方利益，推动债务问题的妥善解决。然而，如果条件不具备或者没有必要，那么不成立债委会也是合理的选择。

因此，在决定是否成立债委会时，应充分考虑企业的实际情况和债权人的需求，做出最符合各方利益的决策。如有进一步需要，您可以继续咨询我。