企业本身没有车间，委托加工不一定算生产企业，需要具体情况具体分析。下面我从几个角度为你详细解释：
若企业具备实际生产能力：
- 如果这家企业虽然本身没有车间，但委托加工只是其生产活动的一部分，它仍然拥有其他生产场地、设备、技术人员等生产要素，并且对整个生产链有控制和管理权，那么它仍然可以被视为生产企业。例如，一家企业可能将某些非核心生产环节委托给外部加工厂，但自己保留核心生产环节，这样的企业仍然属于生产企业。
若企业不具备实际生产能力：
- 如果这家企业完全没有实际生产能力，只是从事产品的设计研发、品牌运营、销售等业务，而将所有生产环节都委托给其他企业进行，那么它就不属于传统意义上的生产企业。这样的企业更类似于品牌商、经销商或贸易商。
从法律关系的角度：
- 根据《中华人民共和国民法典》中关于承揽合同的规定，承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人支付报酬。在委托加工关系中，委托方相当于定作人，受托方相当于承揽人。然而，这并不意味着委托方就属于生产企业。关键在于委托方是否对整个生产链有控制和管理权，以及是否具备实际的生产能力。
综上所述，企业本身没有车间，委托加工是否算生产企业，需要综合考虑企业的实际生产能力、对生产链的控制和管理程度以及其主要业务范围等因素。如果你对此有进一步的疑问或需要更具体的法律建议，可以直接向我咨询。