关于挂靠人能否向被挂靠人主张工程款的问题，结论是：在一般情况下，挂靠人不能向被挂靠人主张工程款，除非有特别约定。以下是对这一结论的详细解释：

1. 一般情况：

   • 挂靠人与被挂靠人之间仅仅是借名并支付一定管理费的挂靠关系，并非施工合同关系。挂靠人要求被挂靠人支付工程款没有法律依据。
   • 挂靠人的建设成果直接交付给发包人，发包人享有了建设成果，自然应该由发包人折价补偿工程款给挂靠人。被挂靠人除挂靠费外未享有建设成果，如由其承担工程款支付义务，权责不对等。

2. 特别约定情况：

   • 若挂靠人与被挂靠人约定，无论被挂靠人是否收到工程款，仍应支付挂靠人工程款，或者被挂靠人收到工程款后未支付给挂靠人，则挂靠人有权要求被挂靠人支付工程款。
   • 另一种情况是，若被挂靠人鉴于多种因素的考虑，拒绝配合向发包人主张工程款或者行使相关权利，导致迟迟不能收回工程款或者无法收回工程款，此时挂靠人可向被挂靠人主张工程款。

3. 法律依据：

   • 根据《民法典》第一百四十六条的规定，行为人与相对人以虚假的意思表示实施的民事法律行为无效。在挂靠关系中，被挂靠人与发包人并不是真正地想要建立施工合同关系，而是在均知晓实际由挂靠人来承建发包工程的情况下，仍以被挂靠人名义与发包人订立施工合同，双方欠缺订立施工合同的真实意思表示，故该民事法律行为无效。
   • 挂靠人作为实际施工人，与发包人在订立和履行施工合同的过程中形成事实上的法律关系，因此挂靠人可直接向发包人主张工程款。

综上所述，挂靠人在一般情况下不能向被挂靠人主张工程款，但如有特别约定或特定情况，挂靠人可能有权向被挂靠人主张工程款。如有具体法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。