不交物业费时，物业公司停水停电的行为是违法的。以下是对此结论的详细解释：

1. 法律依据明确禁止：

   • 根据《物业管理条例》第四十四条，供水、供电等费用的收取主体是相关供应单位，物业服务企业仅接受委托代收，不得因业主未交物业费而擅自停水停电。
   • 《中华人民共和国民法典》第九百四十四条第三款也明确规定，业主违反约定逾期不支付物业费的，物业服务人可以通过催告、诉讼或仲裁等方式解决，但不得采取停止供电、供水、供热、供燃气等方式催交物业费。

2. 合同关系独立且明确：

   • 业主与物业服务企业之间建立的是物业服务合同关系，业主有支付物业费的义务，物业服务企业则负责提供约定的物业服务。
   • 供水、供电等属于业主与相应供应公司之间的合同关系，与物业服务合同相互独立。物业服务企业并非供水、供电合同的主体，因此无权擅自中断这些服务。

3. 合法途径解决纠纷：

   • 面对业主拖欠物业费的情况，物业服务企业应通过合法合理的途径解决，如与业主协商沟通，了解未缴费原因并寻求解决方案。
   • 若协商无果，物业服务企业可以依法向法院提起诉讼或申请仲裁，通过法律手段追讨物业费，而不是采取停水停电这种侵害业主合法权益的不当行为。

综上所述，物业服务企业以业主未交物业费为由擅自停水停电的行为是违法的，业主有权通过法律途径维护自身的合法权益。如果你遇到了类似的问题，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律帮助。