诈骗刑事立案前协商还完钱，公安机关仍然有权依法立案调查。但积极退赃的行为在后续司法程序中可作为量刑情节予以考虑，可能对行为人从轻或减轻处罚。

详细分析如下：

1. 诈骗罪构成与立案标准：

   • 诈骗罪是以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方法骗取数额较大的公私财物的行为。
   • 一旦实施了诈骗行为，并且达到了相应的立案标准（通常诈骗公私财物价值三千元至一万元以上即可认定为“数额较大”，具体数额标准可能因地区而异），犯罪即已既遂。
   • 立案的标准并非基于钱款是否归还，而是基于是否存在诈骗这一犯罪事实。

2. 立案前还钱的影响：

   • 立案前主动还钱这一情节在后续处理中会被考量，可能体现嫌疑人的悔罪表现，影响最终量刑。
   • 若诈骗情节显著轻微、危害不大，依据相关规定，可能不认定为犯罪，不立案或撤销案件。
   • 但这并不意味着立案前还钱就一定不立案，因为诈骗行为已发生，公安机关为查明事实、确定责任，仍可立案。

3. 法律依据与司法实践：

   • 根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，诈骗公私财物虽已达到“数额较大”标准，但一审宣判前全部退赃、退赔，且具有法定从宽处罚情节等，可以不起诉或免予刑事处罚。
   • 然而，这并不意味着立案前还钱司法机关就一定不予立案。若诈骗行为已符合诈骗罪的构成要件，即使还钱，司法机关仍可立案。

4. 建议与注意事项：

   • 对于涉嫌诈骗的行为人来说，及时退赃、主动向公安机关说明情况并提交相关证据是非常重要的。
   • 即便在立案前归还了全部款项，也不意味着一定不会被立案，因为公安机关会综合多方面因素来判断。
   • 归还款项的动机和目的也会被考量，如果只是为了逃避法律追究而事后归还，依然可能会被立案。

综上所述，诈骗刑事立案前协商还完钱，并不能阻止公安机关的立案调查。但积极退赃的行为在后续的司法程序中可能为行为人争取到一定的宽大处理。因此，建议涉嫌诈骗的行为人及时退赃、配合调查，以争取更好的法律后果。