在探讨“什么人工资按照上限发放”这一问题时，我们首先要明确，工资发放通常遵循的是劳动合同、公司规章制度以及国家相关法律法规的规定，而不是简单地按照某个“上限”来发放。不过，我可以从几个可能的角度来解读这个问题，并给出相应的解答。

1. 法定最低工资标准：

   • 在某些国家或地区，政府会设定最低工资标准，作为雇主支付工资的最低限额。但这并不是“上限”，而是“下限”。因此，从这个角度来看，并没有直接回答“什么人工资按照上限发放”的问题。

2. 企业内部的工资上限：

   • 在某些企业中，可能会设定特定职位或层级的工资上限，以控制成本或保持内部薪酬体系的平衡。这种情况下，当员工的薪资达到或接近这个上限时，他们的薪资增长可能会受到限制，或者需要通过晋升到更高职位来突破这个上限。但这种情况并非普遍，且具体上限由企业自行决定。

3. 特定行业或职位的工资限制：

   • 某些特定行业或职位可能受到法律法规或行业惯例的限制，导致工资水平被控制在一定范围内。例如，某些公共部门的职位可能有明确的薪资等级和上限。但这同样不是普遍现象，且具体限制因行业、职位和地区而异。

4. 高管薪酬与股权激励：

   • 在某些情况下，企业高管或关键员工的薪酬可能会受到公司股东、董事会或监管机构的一定限制，特别是当涉及到股权激励等长期激励计划时。这些限制可能表现为薪酬总额的上限、股权激励的数量或行权条件等。然而，这并不意味着他们的所有收入都受到严格的上限控制，因为还可能存在其他形式的补偿或激励。

综上所述，并没有一个普遍适用的“工资上限”规则来确定哪些人的工资会按照上限发放。工资发放主要依据的是劳动合同、公司规章制度以及国家相关法律法规的规定。如果您有具体的法律问题或需要更详细的解答，请直接向我咨询。