发放员工手册是公示的一种形式。具体分析如下：

一. 员工手册的公示方式

员工手册的公示，是指将员工手册的内容向全体员工进行公开，以确保员工能够知悉并遵守其中的规定。公示的方式可以有多种，包括但不限于在公司内部公告栏张贴、通过电子邮件发送、在员工大会上宣读等。

二. 发放员工手册作为公示的合法性

1. 符合公示的基本要求：发放员工手册，特别是要求员工签收，能够确保员工已经收到并知悉手册内容。这种方式满足了公示的基本要求，即让员工了解并遵守公司规定。
2. 法律依据：虽然《劳动合同法》等法律法规并未明确规定员工手册的公示方式，但发放并要求签收是一种普遍被接受且有效的公示方法。它确保了员工对手册内容的知悉，也为后续可能因手册内容产生的争议提供了证据支持。

三. 发放员工手册的公示效果

1. 增强员工的认知：通过发放员工手册，员工可以系统地了解公司的规章制度、企业文化等，从而增强对公司的认同感和归属感。
2. 便于管理：员工手册作为公司的管理工具，其公示有助于公司统一管理员工行为，确保员工行为符合公司规定。

我建议：在发放员工手册时，公司应确保手册内容的合法性和合理性，并保留好员工签收的记录。同时，公司也可以通过其他方式（如内部培训、在线测试等）来进一步加深员工对手册内容的理解和遵守。如有进一步需要，您可以继续咨询我。