进货进牛肉不给商家索要发票但商家不给开是违法的。以下是对此问题的详细分析：
一. 法律依据
- 《中华人民共和国发票管理办法》第十八条：销售商品，提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票。这意味着在采购商品时，作为付款方的消费者或企业有权要求收款方即销售方开具发票，而销售方也有相应的义务提供发票。
- 《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十二条：经营者提供商品或者服务，应当按照国家有关规定或者商业惯例向消费者出具发票等购货凭证或者服务单据；消费者索要发票等购货凭证或者服务单据的，经营者必须出具。
二. 违法后果
如果商家拒绝开具发票，可能会面临税务机关的处罚。具体处罚措施包括责令限期改正，没收违法所得，并处以一定金额的罚款。罚款的金额视具体情况而定，但通常不会低于1万元。
三. 解决途径
- 与商家协商：明确要求其开具发票。
- 向税务机关举报投诉：根据《中华人民共和国发票管理办法》第三十五条，虚开发票或者非法代开发票的行为都会受到法律的制裁。税务机关会对此类行为进行核实，并根据相关法律法规对违规者进行处罚。
- 拨打投诉热线：通过拨打消费者投诉热线进行举报和投诉。相关部门会受理此类投诉，并协助消费者维护自身权益。
- 例如，如果消费者在购买牛肉时，商家拒绝开具发票，消费者可以首先尝试与商家协商，无果后可以向当地税务机关投诉，要求商家依法开具发票。
四. 发票的重要性
发票不仅是会计核算的原始依据，也是审计机关、税务机关进行检查的重要依据。对于消费者而言，发票是购物的直接凭证，一旦商品出现问题或者服务不满意，发票将成为消费者维权的重要证据。对于国家而言，发票是国家税收管理的重要依据，商家不提供发票可能意味着其在逃避税收，这不仅损害了国家利益，也破坏了市场竞争的公平性。
我的观点是，进货进牛肉不给开发票是违法的行为。作为消费者或企业，在采购过程中应坚持要求销售方开具发票，以维护自身合法权益和国家税收秩序。如遇到此类情况，应积极通过上述途径解决纠纷。