合同约定税率与中标通知书不一致时，通常以合同约定的税率为准，但还需考虑具体情境和法律规定。以下是对此问题的详细分析：

1. 合同优先原则：

   • 在商业活动中，合同是双方自愿达成的法律文件，对双方均具有约束力。因此，当合同约定税率与中标通知书不一致时，首先应尊重合同的约定，以合同中的税率为准。
   • 这一原则基于《中华人民共和国民法典》的相关规定，即合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议，依法成立的合同受法律保护。

2. 中标通知书的性质：

   • 中标通知书是招标过程中发出的文件，通常用于通知中标人并确认中标事项。它虽然具有法律意义，但在与合同内容发生冲突时，一般应以合同为准。
   • 因为中标通知书只是招标过程中的一个环节，而合同则是双方最终达成的全面协议。

3. 特殊情况下的处理：

   • 如果合同约定税率违反国家税收法律法规的强制性规定，则该条款可能无效。此时，应依照国家税收法律法规确定的税率执行。
   • 如果中标通知书明确载明税率是招标文件的组成部分，且该税率符合国家税收法律法规，而合同中的税率与此不符，可能涉及合同解释或合同效力问题。在这种情况下，需要根据具体法律规定和案件事实进行综合判断。

4. 建议与措施：

   • 在签订合同时，双方应仔细审查合同条款，确保税率等关键信息的一致性和准确性。
   • 如发现合同约定税率与中标通知书不一致，应及时沟通并协商解决方案，以避免后续纠纷。
   • 如无法协商一致，可寻求专业律师的帮助，通过法律途径解决争议。

综上所述，合同约定税率与中标通知书不一致时，应首先以合同约定的税率为准，但还需考虑国家税收法律法规的强制性规定以及中标通知书的性质等特殊情况。如有任何疑问或争议，建议及时咨询专业律师以获取法律意见。