工厂生产出现不良品是否要罚款，以及这种罚款是否合法，取决于具体的合同约定和法律法规。以下是对此问题的详细分析：

一. 合同约定

1. 质量条款：在工厂与客户或供应商之间的合同中，通常会明确产品的质量标准和验收要求。如果合同中规定了因生产不良品需要承担罚款责任，那么工厂在出现不良品时确实需要支付罚款，且这种罚款是基于合同约定的，因此是合法的。

• 例如，某工厂与买家签订的合同中明确约定，若产品不良率超过5%，则需支付合同总价款10%的罚款。在这种情况下，若工厂的不良品率超标，则必须支付罚款，且此罚款合法。

二. 法律法规

1. 产品质量法：根据《中华人民共和国产品质量法》等相关法律法规，生产者应当对其生产的产品质量负责。如果产品存在质量问题，生产者可能需要承担包括赔偿损失在内的法律责任。虽然法律法规中并未直接规定“罚款”这一形式，但赔偿损失等责任实质上也是一种经济上的“惩罚”。
2. 行政处罚：如果工厂生产的不良品涉及违反国家强制性标准或存在严重质量问题，相关监管部门还可能对工厂进行行政处罚，包括罚款、吊销营业执照等。这种罚款是由国家法律法规授权的，因此也是合法的。

三. 综合分析

• 如果合同中有明确的不良品罚款条款，且该条款不违反法律法规的强制性规定，那么工厂在出现不良品时需要支付罚款，且此罚款合法。
• 如果合同中没有明确的不良品罚款条款，但工厂生产的不良品违反了国家法律法规或强制性标准，那么工厂可能需要承担包括赔偿损失、接受行政处罚等在内的法律责任。

我建议工厂在生产过程中应严格控制产品质量，确保符合合同约定的质量标准和国家法律法规的要求，以避免不必要的经济损失和法律责任。如有进一步需要，您可以继续咨询我。