公益性工资不可以不开。以下是对这一问题的详细分析：

1. 政策法规因素：

   • 公益性岗位的工资待遇、发放等通常由政府相关政策法规进行明确规定。这些规定确保了公益性岗位员工的合法权益，包括工资的按时足额发放。
   • 若用人单位未按照政策法规要求发放工资，可能会面临法律责任，如被责令改正、支付赔偿金等。

2. 公益性岗位的性质：

   • 公益性岗位通常是为了实现社会公益目标而设立的，如提供公共服务、帮助弱势群体等。这些岗位的员工虽然可能不享受与正式职工完全相同的待遇，但他们的工资是保障其生活和工作积极性的基础。
   • 因此，从公益性岗位的性质出发，也应当确保员工的工资得到按时足额发放。

3. 实际执行中的考虑：

   • 在实际操作中，用人单位应当严格按照政策法规要求，确保公益性岗位员工的工资按时足额发放。
   • 若用人单位因经济困难或其他原因无法按时发放工资，应当积极寻求解决方案，如申请政府补贴、调整预算等，而不是简单地不开工资。

综上所述，公益性工资是公益性岗位员工的重要权益，用人单位应当严格按照政策法规要求，确保员工的工资得到按时足额发放。若用人单位在工资发放方面存在问题，员工可以向相关部门投诉或寻求法律援助。