关于罚款和行政拘留的确定，这主要涉及到我国的行政处罚体系。以下是对这一问题的详细解答：
一、罚款和行政拘留的决定机关
行政拘留：
- 行政拘留处罚由县级以上公安机关或者出入境边防检查机关决定。
- 行政拘留主要针对违反治安管理等规定，但尚未构成犯罪的行为，其期限一般是1日以上15日以下。
罚款：
- 罚款的行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施决定。
- 不同的违法行为对应的罚款金额差别很大，具体金额由相关法律法规规定。
二、行政处罚的决定条件
享有行政处罚权、能够实施行政处罚的机关应具备以下条件：
- 必须是行政机关。
- 必须具有外部管理职能。
- 必须取得特定的行政处罚权。
- 必须在法定的职权范围内实施。
三、行政拘留的流程
行政拘留的流程通常包括以下几个步骤：
- 公安机关依法受理报案、控告、举报或者违反治安管理行为人主动投案的案件。
- 受理案件后，公安机关依法对案件进行调查，收集证据。
- 有证据证明有违反治安管理的事实存在的，公安机关可以作出治安管理处罚决定。
- 执行行政处罚，包括行政拘留。
四、罚金与罚款的区别
虽然罚金和罚款都是对违法行为的制裁措施，但它们之间存在明显的区别：
- 性质不同：罚金是刑法规定的一种附加刑，而罚款是行政机关对违反行政法律规范行为的处罚方式。
- 决定机关不同：罚金由人民法院判决，罚款由主管行政机关、法律法规授权的组织或者受行政机关委托的组织决定。
- 法律依据不同：罚金的法律依据是刑法和刑事诉讼法，罚款的法律依据是有关行政法律规范和行政处罚法。
- 适用对象不同：罚金主要适用于经济犯罪、财产犯罪和其他故意犯罪，而罚款则适用于各种违反行政法律规范的人和单位。
综上所述，罚款和行政拘留是两种不同的行政处罚措施，它们的决定机关、流程以及适用条件都有所不同。在实际操作中，应根据具体违法行为的性质和情节来选择合适的处罚措施。同时，公民也应遵守法律法规，避免违法行为的发生。