行政处罚是拘留还是罚款，主要取决于违法行为的性质、情节以及社会危害程度，由行政机关根据法律规定进行裁量决定。具体来说：

1. 法律依据与种类
   根据《中华人民共和国行政处罚法》第九条，行政处罚的种类包括警告、通报批评、罚款、没收违法所得、没收非法财物、暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件、限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业以及行政拘留等。拘留和罚款均属于行政处罚的法定种类，但适用条件不同。

2. 拘留的适用条件
   行政拘留通常适用于情节较重的违法行为，例如：

   • 违反治安管理（如打架斗殴、故意损毁财物等），且情节严重；
     
   • 拒不履行行政机关依法作出的责令改正决定，经催告后仍不履行；
     
   • 其他法律、法规明确规定可适用拘留的情形。
     拘留的期限一般为1日以上15日以下，由县级以上人民政府公安机关决定。

3. 罚款的适用条件
   罚款适用于情节较轻或中等的违法行为，例如：

   • 违反市场监管、环保、税务等领域的规定，但尚未造成严重后果；
     
   • 违法行为可通过经济处罚达到惩戒目的；
     
   • 法律、法规明确规定可并处罚款的情形。
     罚款的金额根据违法情节、社会危害程度等因素确定，需符合《行政处罚法》及单行法规定的幅度。

4. 裁量原则
   行政机关在决定处罚类型时，需遵循以下原则：

   • 过罚相当原则：处罚应与违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相当；
     
   • 教育与处罚相结合原则：优先通过教育纠正违法行为，处罚为辅助手段；
     
   • 法定程序原则：必须依法调查取证、告知权利、听取陈述申辩，确保程序合法。

5. 特殊情形

   • 并处与单处：法律可能规定对某些违法行为既可单处拘留或罚款，也可并处（如《治安管理处罚法》中部分条款）；
     
   • 从轻或减轻处罚：若违法行为人主动消除危害后果、配合调查或有立功表现，行政机关可依法从轻或减轻处罚（如降低罚款金额、缩短拘留期限）；
     
   • 不予处罚：对违法行为轻微并及时改正、未造成危害后果的，可不予行政处罚。

温馨提示：若您或他人面临行政处罚，建议及时了解具体违法事实、法律依据及处罚程序。如对处罚决定有异议，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。如有进一步疑问，欢迎直接向我咨询。