吃空饷一般不能立案，但是情节严重构成犯罪的，可以立案。针对这一问题，我们可以从以下几个方面进行分析：

1. 吃空饷的定义与性质：

   • 吃空饷通常指的是在编不在岗、死亡不注销、调出不下编等虚报、多报人员编制或实有人数套取财政资金的行为。
   • 这种行为首先违反了单位的规章制度和财经纪律，但并不一定直接构成犯罪。

2. 法律责任的判定：

   • 如果吃空饷的行为只是违反了单位规定或财经纪律，那么通常只会受到行政处分或经济处罚，如警告、记过、罚款等，而不会被立案追究刑事责任。
   • 但是，如果吃空饷的行为情节严重，如涉及贪污、诈骗等犯罪行为，那么就可以根据《中华人民共和国刑法》的相关规定立案追究刑事责任。例如，如果某人通过吃空饷的方式非法占有了大量公共财物，就可能构成贪污罪或诈骗罪。

3. 实际案例的参考：

   • 在实际中，确实有因吃空饷被立案追究刑事责任的案例。这些案例通常涉及金额较大、情节恶劣的吃空饷行为，且往往伴随着其他违法犯罪行为。

综上所述，吃空饷一般不能立案，但是如果情节严重构成犯罪，如贪污、诈骗等，那么就可以根据《中华人民共和国刑法》的相关规定立案追究刑事责任。因此，我建议如果发现有吃空饷的行为，应该及时向相关部门举报，由相关部门进行调查处理。如有进一步需要，您可以继续咨询我。