针对您提出的“行政案件证据不足的案子怎么处理才可以起诉”的问题，以下是一个清晰、详细且有深度的解答：
首先，我们需要明确的是，在行政案件中，证据是支撑行政行为合法性的关键。当证据不足时，行政机关和法院都会面临一定的挑战，需要按照一定的程序来处理。
一、行政机关的处理方式
补充调查收集证据：
- 行政机关在发现证据不足时，有责任全面、客观、公正地进一步调查取证。
- 这一步是为了获取更充分的证据来支持其行政行为，确保行政决定的合法性和合理性。
行政行为的撤销或变更：
- 如果经过补充调查后，证据仍然不足，那么行政机关作出的行政行为可能面临被撤销或变更的风险。
- 因为行政行为必须基于确凿的证据，缺乏足够证据支撑的行政行为将不具有合法性。
二、法院的处理方式
审查行政机关的证据：
- 当当事人对证据不足的行政行为不服并提起行政诉讼时，法院会对行政机关提供的证据进行严格审查。
- 法院会评估证据的充分性、合法性和关联性，以确定行政行为是否合法。
判决撤销并责令重新作出行政行为：
- 如果法院认定证据不足，它可能会判决撤销该行政行为。
- 同时，法院可能会责令行政机关重新作出行政行为，但要求行政机关在重新作出时不能基于同样的事实和理由作出与原行为基本相同的行政行为。
三、当事人的权益保障
- 在整个过程中，当事人有权通过合法途径维护自身权益。
- 这包括申请行政复议、提起行政诉讼等，以促使行政机关依法处理案件，确保行政行为的合法性和公正性。
综上所述，对于证据不足的行政案件，行政机关应首先补充调查收集证据，以确保行政行为的合法性。如果证据仍然不足，行政机关的行政行为可能面临被撤销或变更的结果。而当事人则有权通过法律途径维护自身权益，包括提起行政诉讼等。在整个过程中，遵循法定程序进行证据收集和行政行为的作出是至关重要的。