区政府不能直接决定是否更换物业。针对这个问题，我们可以从以下几个方面进行分析：

一. 物业公司的选聘与解聘主体

1. 业主共同决定：根据《物业管理条例》第十一条，选聘和解聘物业服务企业由业主共同决定，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。这意味着，物业公司的更换是由业主共同决定的，而不是由政府单方面决定。

二. 政府的角色

1. 指导与监督：政府在物业管理中主要扮演指导、监督的角色，确保物业管理活动符合法律法规，维护业主和物业服务企业的合法权益，但并不能直接干预业主的自治行为，包括物业公司的选聘与解聘。

三. 实际操作流程

1. 业主大会或业主委员会决策：在实际操作中，如果业主对现有的物业公司不满意，可以通过业主大会或业主委员会提出更换物业公司的议案，并按照法定程序进行表决。若表决结果达到法定要求，即可启动更换物业公司的流程。

综上所述，区政府不能直接决定是否更换物业，这一权力属于业主共同所有。如果业主有更换物业公司的需求，应当通过合法途径进行表决和决策。如有进一步需要，您可以继续咨询我。