首先，我们需要明确“垄断”的法律定义。在经济学和法律上，垄断通常指的是某个市场或行业被单一供应者或少数供应者所控制，以至于能够操纵价格、排除竞争或阻碍其他供应者进入市场的状态。
针对您提出的问题，一个县城的烟花公司由一个人承包是否算垄断，我们可以从以下几个方面进行分析：
市场份额与控制力：
- 如果这家烟花公司在该县城的烟花市场中占据了绝大部分的市场份额，并且有能力通过控制供应量或价格来影响市场，那么这可能构成垄断。
- 但如果市场上还存在其他烟花供应商，或者这家公司的市场份额并不大，那么它就不具备垄断地位。
市场进入障碍：
- 如果该县城的烟花市场存在较高的进入障碍，比如政府特许经营、技术壁垒或高昂的启动成本，导致其他竞争者难以进入市场，那么这家烟花公司可能更容易形成垄断。
- 如果市场进入相对容易，其他竞争者可以随时进入市场，那么垄断的可能性就较低。
法律法规与监管：
- 还需要考虑相关的法律法规和监管政策。例如，如果当地政府对烟花行业有严格的监管措施，限制了市场集中度，那么垄断的形成就会受到制约。
- 另外，反垄断法通常会对垄断行为进行规制，如果这家烟花公司的行为违反了反垄断法，那么它可能会面临法律制裁。
综上所述，一个县城的烟花公司由一个人承包并不一定构成垄断。要判断其是否构成垄断，需要综合考虑市场份额、控制力、市场进入障碍以及法律法规和监管政策等多个因素。
因此，不能简单地根据一个人承包就断定其构成垄断。如果您有具体的法律疑问或需要进一步的法律分析，请随时向我咨询。