农民从1978年开始在部分地区自发实行包产到户，而1982年后这一制度在全国范围内大规模推广。详细分析如下：

一. 包产到户的起源与背景

• 包产到户，即家庭联产承包责任制，是中国农村改革初期的一项关键举措。
• 1978年，中国农村面临严重经济困境和体制束缚，急需变革。安徽省凤阳县小岗村的18位农民率先行动，将村内土地分开承包，开创了家庭联产承包责任制的先河。
• 同期，四川省也在省委支持下，在广元县率先试行以“包产到组、包产到户、包干到户”为主要形式的农业生产责任制。

二. 政策确认与推广

• 1982年1月1日，中共中央批转了《全国农村工作会议纪要》，明确指出农村实行的各种责任制都是社会主义集体经济的生产责任制，标志着家庭联产承包责任制得到了官方的正式认可和支持。
• 此后，随着改革开放的深入推进，家庭联产承包责任制迅速在全国范围内推广开来。
• 到1983年底，全国农村基本实行了以家庭联产承包为主的责任制，实现了农村土地经营权的“两权分离”。

三. 法律意义与影响

• 家庭联产承包责任制的实施，不仅赋予了农民长期而有保障的土地使用权，还明确了农民作为土地承包者的合法权益。
• 这一制度变革极大地激发了农民的生产积极性，提高了农业生产效率，为中国农村的发展注入了强大动力。

综上所述，农民从1978年开始在部分地区自发实行包产到户，而1982年后这一制度在全国范围内得到大规模推广。这一制度变革是中国农村改革史上的一次伟大创举，为中国农村的发展奠定了坚实基础。如有进一步需要，您可以继续咨询我。