农村土地第一次承包到户，即家庭联产承包责任制的实施，是一个具有里程碑意义的事件，它标志着中国农村改革的正式开始。以下是对这一事件的详细回顾和解答：

一、起源与背景

1978年，中国农村面临着严重的经济困境，农民生产积极性低落，农业生产效率低下。在这一背景下，安徽省凤阳县小岗村的18户农民以敢为天下先的精神，签订了一份分田到户的“秘密契约”，实行农业“大包干”。这一创举拉开了中国农村改革的序幕，成为了家庭联产承包责任制的雏形。

二、政策肯定与推广

1. 政策肯定：小岗村的“大包干”做法很快引起了社会的广泛关注。1980年5月，邓小平同志发表《关于农村政策问题》的谈话，对小岗村的做法给予了高度评价，为后续的政策推广奠定了基调。

2. 逐步推广：1982年1月1日，中共中央批转了《全国农村工作会议纪要》，明确指出包括包产到户、包干到户在内的各种责任制都是社会主义集体经济的生产责任制。这是中国共产党历史上第一个关于农村工作的一号文件，标志着家庭联产承包责任制开始在全国范围内得到政策层面的认可和推广。

三、全面确立与稳定

1. 基本普及：在家庭联产承包责任制得到政策肯定后，全国各地纷纷效仿，迅速推广这一制度。到了1983年初，全国农村已有93%的生产队实行了家庭联产承包责任制，这表明该制度在短短几年内迅速得到了广大农民的接受和响应，基本上在全国范围内得到了落实和普及。

2. 法律保障：为了进一步稳定家庭联产承包责任制，1984年中央一号文件明确提出土地承包期一般应在十五年以上。这一规定为农民提供了长期稳定的土地承包权益，也标志着家庭联产承包责任制在全国范围内得到了全面确立和法律保障。

综上所述，农村土地第一次承包到户的政策始于1978年的地方性自发尝试，经过政策的肯定和逐步推广，最终在1983年初基本普及，并在1984年得到全面确立和法律保障。这一制度的实施极大地激发了农民的生产积极性，促进了农业生产力的解放和发展，为中国农村的经济发展和社会稳定奠定了坚实基础。