工伤休假期间工资发底薪是不合法的。下面我将详细为您解释这一结论：

法律依据与解释

根据《工伤保险条例》第三十三条的明确规定，职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。这里的“原工资福利待遇”是一个全面的概念，它涵盖了职工在正常出勤情况下所获得的全部收入，包括但不限于基本工资、奖金、津贴和补贴等。

具体分析

1. 原工资福利待遇的定义：

   • “原工资福利待遇”应理解为职工受伤前或患病前正常出勤时的全面收入，而非仅仅局限于底薪部分。

2. 停工留薪期的时长：

   • 停工留薪期一般不超过12个月，但在伤情严重或情况特殊的情况下，经过设区的市级劳动能力鉴定委员会的确认，可以适当延长，但延长期限同样不得超过12个月。

3. 特殊情况的处理：

   • 尽管存在某些特殊情况，如职工因工伤导致无法正常工作，需要进行劳动能力鉴定等，但这并不意味着企业可以单方面降低工伤期间的工资待遇。任何降低工资待遇的行为都必须基于双方的明确协商，并且企业的相关规定需符合法律法规的要求。

劳动者的权益保护措施

如果您发现用人单位在工伤期间仅发放底薪，您可以采取以下措施来维护自己的合法权益：

1. 与用人单位协商：首先尝试与用人单位进行协商，要求其按照法律规定支付足额的工伤工资。

2. 收集证据：如协商无果，应收集相关证据，如工伤认定决定书、医院诊断证明、劳动合同等，以便后续维权使用。

3. 向劳动监察部门投诉：可以向劳动监察部门投诉，由劳动监察部门责令用人单位改正其违法行为。

4. 申请劳动仲裁：如果用人单位仍然拒绝支付足额的工伤工资，您可以选择向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，通过法律途径要求用人单位补足工资差额，并可能获得相应的经济补偿。

综上所述，用人单位在职工工伤期间仅发放底薪是违反《工伤保险条例》的行为。职工在停工留薪期内应享受与原工资福利待遇相同的待遇。如遇此类问题，劳动者应采取积极措施维护自身合法权益，确保获得应有的工伤待遇。如果您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。