政府采购付款确实可以视为合同履行的一种表现，但并非唯一标准。具体分析如下：

1. 合同签订与履行的关系：

   • 在政府采购中，中标通知书发出后，采购人应当先按照采购文件确定的事项与中标人签订政府采购合同，再根据合同的约定依法履行合同义务。签订政府采购合同是履行合同的前提条件。

2. 付款在合同履行中的地位：

   • 由于政府采购合同的特殊性，实践中通常以支付货款作为合同履行的标准之一。但付款并不是合同履行的唯一标准，合同的履行还包括货物的交付、服务的提供、工程的完成等多个方面。

3. 合同履行的全面性：

   • 采购单位和中标（成交）供应商应当遵循诚实信用原则，全面履行政府采购合同约定的义务。这包括根据政府采购合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助和保密等义务，而不仅仅是付款。

4. 特殊情况的处理：

   • 在某些特殊情况下，即使未完全付款，但如果供应商已经按照合同要求提供了货物或服务，并且采购人已经接受，那么也可以认为合同已经部分或全部履行。

综上所述，政府采购付款是合同履行的一种重要表现，但并不能仅凭付款就断定合同已经完全履行。合同的履行是一个全面的过程，包括多个方面的义务和责任的履行。因此，在判断政府采购合同是否已经履行时，需要综合考虑多个因素，而不仅仅是付款情况。