开发商售房时不开发票只开收据是不合法的。下面我从几个方面来详细解释这个问题：

1. 法律法规要求：根据《中华人民共和国发票管理办法》的规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项时，应当向付款方开具发票。因此，开发商在销售房屋时，必须向购房者开具正规的发票。

2. 发票的重要性：发票是购房者购房的重要凭证，也是购房者办理房产证、缴纳税费等后续手续的必要依据。如果开发商只开收据不开发票，可能会给购房者带来诸多不便，甚至影响购房者的合法权益。

3. 可能的风险：开发商不开发票只开收据，可能存在偷税漏税的行为，这不仅违反了国家税收法规，也损害了购房者的利益。同时，没有发票的购房交易在法律上可能被视为无效交易，这将对购房者的权益造成极大威胁。

4. 建议与措施：如果购房者遇到开发商不开发票只开收据的情况，应及时向开发商提出要求开具正规发票。如果开发商拒绝开具，购房者可以向当地税务部门举报，以维护自己的合法权益。

综上所述，开发商售房时不开发票只开收据是不合法的，购房者应坚决要求开发商开具正规发票，以保障自己的合法权益。如果你在这方面遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。