针对您提出的问题，“招标人与中标人不按照招标文件订立合同处多少罚款”，我可以给出以下详细的解答：

结论：招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，由有关行政监督部门责令改正，并可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。

法律解释：

1. 主要法规依据：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法》第五十九条，招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正；可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。
   • 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十五条也有相同的规定，明确了招标人和中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，或者合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致，或者订立背离合同实质性内容的协议的，同样由有关行政监督部门责令改正，并可以处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。

2. 罚款的幅度：

   • 罚款的具体数额会根据中标项目金额的大小来计算，范围在中标项目金额的千分之五到千分之十之间。这意味着，如果中标项目金额较大，罚款数额也会相应增加。

3. 行政监督部门的角色：

   • 有关行政监督部门负责监督招标投标活动的合法性，对于不按照招标文件订立合同的行为，有权进行查处，并依据法律规定进行罚款。

建议：

• 对于招标人和中标人来说，应当严格遵守招标投标法的相关规定，按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，以避免可能的法律风险和罚款。
• 如果在合同订立过程中遇到任何问题或争议，建议及时咨询专业律师，以获取准确的法律意见和帮助。

希望这个解答能够对您有所帮助。如果您还有其他关于招标投标法或合同纠纷的问题，欢迎随时向我提问。