关于“嫖娼纪委如何认定”的问题，以下是我的详细解答：

首先，明确结论：纪委对嫖娼行为的认定，并不完全依赖于公安机关的行政处罚决定。只要经核查，违法行为事实清楚、证据确凿，且损害了党、国家和人民利益，纪委就可以依据《中国共产党纪律处分条例》的相关规定，给予党纪处分。

接下来，详细分析：

1. 认定依据：

   • 纪委在认定嫖娼行为时，会依据《中国共产党纪律处分条例》等相关党内法规，以及公安机关提供的行政处罚决定书、案件相关证据材料等进行审核。
   • 如果公安机关已经以嫖娼定性并作出行政处罚决定，纪委在审核无异议后，会按有关规定处理。
   • 如果纪委在查办案件过程中发现党员有涉嫌嫖娼行为，但在定性处理前，会向县级以上公安机关征求意见，以确保认定的准确性。

2. 认定流程：

   • 纪委对涉嫌嫖娼的党员进行调查时，会收集相关证据材料，包括但不限于支付记录、现场监控、证人证言等。
   • 纪委会对收集到的证据进行仔细审核，确保证据的真实性、合法性和关联性。
   • 如果证据确凿，且符合《中国共产党纪律处分条例》的相关规定，纪委会依法依规给予党纪处分。

3. 特殊情况处理：

   • 如果被处罚人对公安机关认定嫖娼的行政处罚决定不服，提起行政复议或行政诉讼，纪委会在公安机关或人民法院作出生效裁决后，再予处理。
   • 对于嫖娼事后被查的情况，即使涉嫖人员拒绝承认存在违法行为，但如果其他证据能够证明案件事实，如电子支付记录、卖淫者或介绍卖淫者的指认等，纪委仍会依法依规进行认定和处理。

最后，总结强调： 纪委对嫖娼行为的认定是严肃而谨慎的，会严格按照党内法规和相关程序进行。同时，也提醒广大党员要严于律己，遵守党纪国法，不要触碰红线。如果有任何法律问题或疑虑，可以及时向我咨询，我会提供专业的法律解答和建议。