外商企业再投资企业不一定是内资企业，其性质取决于多个因素，包括投资方式、资金来源、外资比例以及当地法规政策等。以下是对此问题的详细分析：
视为内资企业的情形：
- 外资企业使用其在中国境内经营所得并依法纳税后的人民币利润进行再投资。
- 新设或增资的企业中，外国投资者的出资比例低于一定标准（通常为25%）。
- 经过商务部门、市场监督管理部门等相关政府部门的审核确认，符合内资企业的认定条件。
仍为外资企业的情形：
- 外资企业以现汇、实物、无形资产等境外资金（非人民币利润）进行再投资。
- 新设或增资的企业中，外国投资者的出资比例达到或超过规定标准（通常为25%）。
- 这类企业需要按照外资企业的相关规定进行管理和运营，包括但不限于注册登记、税务申报、外汇管理等。
此外，还需注意以下几点特殊情况：
- 如果外商投资企业再投资属于鼓励类或允许类行业，通常可以直接进行工商登记。
- 如果属于限制类行业，则需外经贸主管部门审批后，再进行工商登记。
- 禁止类行业则不允许外商投资企业再投资。
- 对于外商投资企业向中西部地区再投资鼓励类、允许类的特殊情况，以及外商投资创业投资企业再投资的特殊情况，也有相应的规定和操作流程。
综上所述，外商企业再投资企业的性质并非一成不变，而是需要根据具体情况进行判断。如果您在这方面有具体的法律问题或需要进一步的咨询，请随时向我提问，我会根据您的具体情况给出更详细的解答。