关于外商企业再投资设立企业的性质，这是一个涉及多个因素的问题，以下是我根据相关法律法规和实践经验给出的全面解析：

一、核心结论

1. 外资企业再投资属于鼓励类、允许类行业的：直接进行工商登记注册，此时新设立的企业性质属于内资企业。
2. 外资企业再投资属于限制类行业的：需先经外经贸主管部门审批后，再进行工商登记注册，此时新设立的企业性质属于外商投资企业。
3. 外资企业再投资属于禁止类的：不允许进行再投资。
4. 外资企业向中西部地区投资：若被投资公司注册资本中外资比例不低于25%，可申请享受外商投资企业待遇，性质属于外商投资企业。
5. 外商投资创投企业再投资：无论投资的是鼓励类、允许类或限制类行业，均颁发外商投资企业法人营业执照，性质属于外商投资企业。但根据外国投资者的实际出资比例总和是否高于或低于该所投资企业注册资本的25%，决定所投资企业是否享受外商投资企业有关优惠待遇。

二、详细解析

1. 鼓励类、允许类行业再投资：

   • 外资企业在中国境内投资设立公司，若属于鼓励类或允许类领域，可直接向被投资公司所在地公司登记机关提出申请，并提供相关材料。
   • 登记机关依据《公司法》和《公司登记管理条例》决定准予登记或不予登记。准予登记的，发给《企业法人营业执照》，并在企业类别栏目加注“外商投资企业投资”字样。

2. 限制类行业再投资：

   • 外资企业在限制类领域投资设立公司，需先向被投资公司所在地省级外经贸主管部门提出申请，并提供相关材料。
   • 省级审批机关征求同级或国家行业管理部门的意见后，作出书面批复。
   • 外资企业凭批复文件向登记机关申请设立登记，登记机关决定准予登记或不予登记。准予登记的，同样发给加注了“外商投资企业投资”字样的《企业法人营业执照》。

3. 禁止类行业再投资：

   • 外资企业不得在禁止外商投资的领域进行再投资。

4. 中西部地区投资特殊情况：

   • 外资企业向中西部地区投资，若被投资公司注册资本中外资比例不低于25%，可享受外商投资企业待遇。
   • 此时，应按外商投资企业设立程序的规定，向被投资公司所在地的省级审批机关提出申请。

5. 外商投资创投企业再投资：

   • 创投企业投资于鼓励类、允许类或限制类的所投资企业，需按相关规定进行备案或申请。
   • 创投企业的所投资企业，根据外国投资者的实际出资比例总和是否高于或低于25%，决定其是否享受外商投资企业有关优惠待遇。

三、实践建议

鉴于外商投资企业境内再投资具有特殊性和复杂性，在实践操作过程中，建议根据具体行业、地区、外资比例以及当地法规政策等因素进行综合分析，并咨询当地外经贸主管部门或专业律师的意见，以确保投资活动的合法性和合规性。

若您在外商投资企业再投资方面有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。