关于外资企业再投资设立的企业是否算内资的问题，这确实是一个涉及多方面因素的复杂判断。以下是我为您提供的详细解答：

一、核心判断因素

外资企业再投资设立的企业性质，主要取决于投资方式、资金来源、外资比例以及当地法规政策。这些因素共同决定了新企业是否被视为内资企业。

二、视为内资企业的情形

1. 资金来源：若外资企业使用其在中国境内经营所得并依法纳税后的人民币利润进行再投资，这是判断为内资企业的一个重要条件。

2. 外资比例：新设或增资的企业中，如果外国投资者的出资比例低于25%，这通常被视为判断是否享受内资企业待遇的关键阈值。在此情况下，新企业更有可能被视为内资企业。

3. 审批与确认：新企业还需经过商务部门、市场监督管理部门等相关政府部门的审核确认，确保符合内资企业的认定条件。

三、仍为外资企业的情形

1. 资金来源：如果外资企业以现汇、实物、无形资产等境外资金（非人民币利润）进行再投资，那么新企业通常仍会被视为外资企业。

2. 外资比例：若新设或增资的企业中，外国投资者的出资比例达到或超过25%，则新企业将保留外资属性，并需按照外资企业的相关规定进行管理和运营。

3. 特殊投资主体：如外商投资性公司等特殊主体在境内进行的投资，通常被视为外资的延伸，因此其所投资的企业也仍具有外资属性。

四、其他影响因素

1. 行业差异：不同行业对于外资企业的认定和管理可能存在差异。例如，某些敏感行业或关键领域可能对外资比例有更严格的限制。

2. 地区差异：不同地区（如自贸区、经济特区等）对于外资企业的政策优惠和管理措施也可能有所不同，这也会影响新企业的性质判断。

3. 法规变化：随着国内外经济形势的变化和法律法规的不断完善，外资企业的认定标准和管理要求也可能发生相应调整。因此，在进行再投资时，投资者需密切关注相关法规政策的变化。

五、操作建议

1. 充分了解法规：在进行再投资前，投资者应充分了解并遵循当地的法规和政策规定，确保投资活动的合法性和合规性。

2. 咨询专业机构：由于外资企业再投资涉及多个复杂因素，建议投资者咨询专业的法律机构或顾问，以便根据具体情况进行准确判断和决策。

3. 谨慎规划投资：投资者应根据自身资金状况、投资目标以及当地法规政策等因素，谨慎规划再投资方案，以降低投资风险并提高投资效益。

综上所述，外资企业再投资设立的企业性质判断是一个综合考量多方面因素的过程。投资者在进行再投资时，应充分考虑资金来源、外资比例、行业及地区差异等因素，并遵循相关法律法规的规定，以确保投资活动的顺利进行和企业的稳健发展。