关于村干部不积极收取承包费如何定性的问题，我们可以从以下几个方面来分析和理解：

1. 法律责任与义务：

   • 村干部作为村级事务的管理者，有责任按照相关法律法规和村规民约，积极履行其职责，包括收取承包费等。
   • 若村干部未积极履行这一职责，可能构成对职务的懈怠，甚至可能触犯相关法律法规，视具体情况而定可能面临行政处分或法律责任。

2. 管理失职与渎职：

   • 不积极收取承包费可能被视为管理失职，即村干部未能妥善管理和执行村级财务事务。
   • 在某些情况下，如果这种行为导致了村级财务的损失或严重影响了村级的正常运营，还可能构成渎职行为，需要承担相应的法律责任。

3. 经济影响与村民权益：

   • 承包费是村级经济的重要来源之一，不积极收取会影响村级的财务状况和公共服务能力。
   • 同时，这也可能损害了其他按时缴纳承包费村民的公平权益，破坏了村级的经济秩序和公平正义。

4. 解决方案与建议：

   • 对于此类情况，建议首先通过内部沟通机制，了解村干部不积极收取承包费的具体原因，并尝试寻求解决方案。
   • 如果内部沟通无果，可以向相关部门或上级政府反映情况，请求他们介入调查并处理。
   • 在必要时，也可以考虑通过法律途径来维护村级的合法权益和公平正义。

综上所述，村干部不积极收取承包费是一个涉及法律责任、管理失职、经济影响以及村民权益的复杂问题。需要综合考虑多个方面来定性，并根据具体情况采取相应的措施来解决问题。如果你有更具体的情况或疑问，可以直接向我咨询，我会根据你的实际情况提供更详细的法律建议。