在小区内养犬不牵绳是违反法律的行为。具体来说：
违反的法律规定：
- 《中华人民共和国动物防疫法》：该法明确规定，携带犬只出户时，必须佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，以防止犬只伤人或传播疫病。违反此规定，县级以上地方人民政府农业农村主管部门将责令限期改正，并可处以罚款。
- 地方养犬管理条例：各地也出台了具体的养犬管理条例，如北京市、上海市、广州市等地均规定，携犬出户时必须对犬束犬链，由成年人牵领。违反者将面临警告、罚款甚至没收犬只等处罚。
可能面临的法律后果：
- 行政处罚：如罚款、警告等，具体数额和处罚方式根据当地养犬管理条例而定。
- 犬只被没收：在情节严重的情况下，犬只可能会被相关部门没收。
- 民事责任：如果未牵绳的犬只造成他人损害，饲养人或管理人还需承担侵权责任，赔偿受害者的损失。
建议：
- 遵守法律法规：养狗人应严格遵守国家及地方的养犬管理规定，确保在带狗狗出门时为其拴上绳子，并时刻保持有效控制。
- 文明养犬：除了牵绳外，还应定期为犬只接种狂犬病疫苗，办理养犬登记手续，并主动避让老年人、残疾人、孕妇和儿童等特殊人群。
- 加强宣传：物业和相关部门应加强文明养犬的宣传力度，提高养狗人的法律意识和责任意识。
综上所述，小区内养犬不牵绳是违反法律的行为，养狗人应自觉遵守相关法律法规和地方规定，确保犬只管理的合法性和安全性。如果你有任何关于养犬法律问题的疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。