起诉并不是要回工程款的最后一步。实际上，要回工程款可能涉及多个步骤和程序，起诉只是其中的一种法律手段，而且通常是在其他非诉讼方式无法解决问题时才会考虑的方式。

首先，如果工程款存在争议，双方通常会尝试通过协商或调解的方式来解决。这种方式成本较低，效率也相对较高，如果双方能够达成一致，就可以避免后续的诉讼程序。

如果协商或调解无果，那么就可以考虑通过法律途径来解决问题。这时，起诉就成为了一种可能的选择。在起诉之前，通常需要准备好相关的证据材料，如合同、施工记录、结算单等，以证明自己的权益。

起诉之后，法院会依法进行审理，并根据事实和法律作出判决。如果判决支持了原告的诉讼请求，那么被告就需要按照判决来履行支付工程款的义务。但是，如果被告不履行判决，原告还需要申请强制执行，才能真正地将工程款追回。

因此，从这个角度来看，起诉并不是要回工程款的最后一步，而是其中的一个重要环节。在起诉之前和之后，都可能需要采取其他措施来维护自己的权益。

总的来说，要回工程款需要综合考虑多种因素，并根据具体情况选择合适的方式和程序。如果你在这方面遇到了问题，可以随时向我咨询，我会根据你的具体情况给出专业的建议和指导。